W ramach działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Podlaski Oddział Regionalny ARiMR wypłacił dotychczas, z czterech naborów, 1.992 młodym rolnikom kwotę 135 975 000 zł.
W tym roku termin przyjmowania przez Oddziały Regionalne ARiMR wniosków o przyznanie pomocy z działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom” objętego PROW 2007-2013, wyznaczono na dzień 15 maja. Agencja rozdysponuje 796,47 mln zł.
Na pomoc oczekuje wielu rolników. Polska wieś, w porównaniu z krajami Unii jest bowiem młoda. Gospodaruje tu niemal dwukrotnie więcej rolników, którzy nie ukończyli 40 lat, jak w innych krajach wspólnoty. Dlatego wsparcie uruchamiane zostało niezwłocznie po podpisaniu rozporządzenia przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marka Sawickiego. Dokument ten reguluje zasady tegorocznego naboru.
Atmosferę oczekiwania może podgrzewać również kwota pomocy. Jest to 100 000zł to znaczy o 25 tysięcy złotych więcej jak w poprzednich naborach.
Aktualnie obowiązuje kilka nowości. Oto niektóre z nich:
O pomoc mogą ubiegać się osoby, które prowadziły samodzielnie gospodarstwo jeszcze przed złożeniem wniosku. Poprzednio okres ten wynosił 12 miesięcy, teraz został wydłużony do 15 miesięcy.
Wydłużony został termin na uzupełnienie wykształcenia , w przypadku wystąpienia tak zwanej siły wyższej. Poprzednio ubiegający się o wsparcie mieli na uzupełnienie wykształcenia 3 lata. Termin liczony był od daty otrzymania decyzji o przyznaniu wsparcia. Aktualnie obowiązują także 3 lata i 9 miesięcy, ale w przypadku wystąpienia tak zwanej siły wyższej. Taką okolicznością może być na przykład likwidacja szkoły do której uczęszczał zainteresowany. Niestety zdarza się to zwłaszcza w przypadku placówek prowadzonych przez organizacje pozarządowe.
Ta zmiana dotyczy także beneficjentów z lat ubiegłych. Przypadki takie będą wzięte po uwagę, jeśli rolnik udokumentuje w sposób przekonywujący zaistnienie wyjątkowych zdarzeń losowych, które sprawiły, że wykształcenie zdobył z opóźnieniem.
Nabór i ocena wniosków
Nabór wniosków potrwa do 21 czerwca. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w tym oczywiście Podlaski Oddział Regionalny będzie musiał zatem pracować w trybie przyspieszonym przy rozpatrywaniu wniosków. Do 50 dni zmniejszy się bowiem czas na weryfikację i ocenę złożonych dokumentów. Siłą rzeczy skróci się także termin pozwalający na wprowadzenie ewentualnych, uzupełnień i poprawek w złożonych wnioskach. Po odebraniu wezwania z ARiMR do usunięcie braków formalnych rolnikom pozostanie tylko 7 dni. W interesie beneficjentów jest zatem to, by przy kompletowaniu dokumentów zachowali szczególną staranność.
Kryteria przyznawania punktów
W tym naborze nie będzie limitów finansowych przyznanego poszczególnym regionom. Utworzona została jedna, krajowa finansowa koperta dla całej Polski. O kolejności przysługiwania pomocy zadecyduje liczba zdobytych punktów, które będą przyznawane na podstawie trzech kryteriów. Należą do nich: po pierwsze powierzchnia użytków rolnych. Można tu otrzymać 16 punktów. Czyli, im większe gospodarstwo tworzy młody rolnik rozpoczynające swoją, samodzielną działalność, tym otrzyma więcej punktów.
Drugim kryterium jest wykształcenie. Potencjalny beneficjent może tu otrzymać 5 pkt.
Trzecie kryterium to stopy bezrobocia w powiecie gdzie znajduje się gospodarstwo młodego rolnika. Maksymalna liczba punktów jakie można otrzymać wynosi 5 . Priorytet będą zatem miały wnioski rolników gospodarujących na terenach gdzie panuje wysokie bezrobocie.
Warunkiem kwalifikującym wniosek rolnika będzie uzyskanie przez niego co najmniej 7 punktów.
Dla kogo wsparcie?
Pozostałe zasady przyznawania pomocy nie zostały zmienione w stosunku do tych, które obowiązywały w poprzednich naborach. Jednorazową premię będą mogły otrzymać po spełnieniu warunków dwie grupy osób. Grupę pierwszą stanowią kandydaci na młodych rolników czyli osoby, które dopiero planują przejęcie gospodarstwa i rozpoczęcie (po raz pierwszy) prowadzenia działalności. W skład grupy drugiej wchodzą posiadacze gospodarstw. Należą do nich osoby, które w dniu składania wniosku posiadają gospodarstwa i rozpoczęły prowadzenie działalności nie wcześniej jak 15 miesięcy przed złożeniem wniosku.
Pomoc może uzyskać osoba: pełnoletnia, która w dniu składania wniosku nie ukończyła 40 lat, będąca obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, nie mająca ustalonego prawa do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, posiadająca odpowiednie kwalifikacje zawodowe, lub która zobowiąże się do uzupełnienia wykształcenia w terminie określonym w odpowiednich dokumentach. Ponadto ubiegający się powinien zadeklarować, że po raz pierwszy rozpoczyna prowadzenie działalności rolniczej w gospodarstwie rolnym w rozumieniu art. 553 Kodeksu cywilnego. Ewentualnie, że rozpoczął prowadzenie działalności rolniczej nie wcześniej niż w okresie 15 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, był właścicielem lub posiadaczem nieruchomości rolnej o powierzchni użytków rolnych co najmniej 1 ha nabytej w drodze spadku, w terminie 12 miesięcy od jej nabycia zbył tę nieruchomość albo zbył udziały w jej współwłasności. Jednocześnie małżonek nie prowadził działalności rolniczej albo rozpoczął jej prowadzenie nie wcześniej niż w okresie 15 miesięcy do dnia złożenia wniosku. Bardzo ważne jest sporządzenie, zgodnego z przepisami, planu rozwoju gospodarstwa (biznesplan), który będzie załącznikiem do wniosku.
Wymogi dotyczące gospodarstwa
Zasadniczym wymogiem jest to by powierzchnia użytków rolnych nie była większa jak 300 ha i nie mniejsza niż średnia powierzchnia gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w kraju, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku.
Rolnik musi zobowiązać się do samodzielnego prowadzenia gospodarstwa. Warunek ten powinien być spełniony w terminie 180 dni od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy i być zachowany do dnia upływu 5 lat od dnia wypłaty pomocy.
Budynki i budowle znajdujące się w gospodarstwie oraz użytki rolne w gospodarstwie wykorzystywane do prowadzenia działalności, nie mogą stanowić przedmiotu współwłasności lub współposiadania, z wyjątkiem małżeńskiej wspólności majątkowej.
Z zasady pomoc przyznaje się, jeśli małżonek wnioskodawcy do dnia złożenia przez niego wniosku o przyznanie pomocy nie prowadził działalności rolniczej.
Dopuszcza się przyznanie pomocy osobie, której małżonek przed dniem złożenia przez nią wniosku o przyznanie pomocy prowadził działalność rolniczą, pod warunkiem, że: małżonek nie dokonał żadnej czynności, którą uznaje się za prowadzenie działalności rolniczej, wcześniej niż 15 miesięcy przed dniem złożenia tego wniosku. No i małżonkowi , zarówno w trakcie trwania małżeństwa, jak i przed jego zawarciem, nie przyznano pomocy w ramach SPO „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006” w zakresie działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom” ani w ramach działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom” objętego PROW 2007-2013. Gospodarstwo małżonka wejdzie w skład małżeńskiej wspólności majątkowej lub majątku odrębnego beneficjenta nie później niż w ciągu 180 dni od dnia przyznania pomocy.
Jeżeli o pomoc ubiegają się oboje małżonkowie i oboje spełniają warunki określone w rozporządzeniu, pomoc przyznaje się tylko jednemu z nich – temu, co do którego współmałżonek wyraził pisemną zgodę.
W przypadku bezzwrotnej premii dla młodych rolników i innych działań, w skali kraju i każdego województwa chodzi o poważne środki finansowe. Zrozumiałe zatem jest, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa troszczy się o to, by zostały one spożytkowane w sposób najbardziej efektywny, zgodny z celami społecznymi i ekonomicznymi. Stąd szczegółowe uwarunkowania stawiane potencjalnym beneficjentom.
Podsumowanie
Tegoroczny nabór z PROW 2007-2013 będzie już piątym . Poprzednie zostały przeprowadzone w latach 2008 – 2011. ARiMR przyznała, w ich wyniku blisko 1,6 mld zł wsparcia. Premie ułatwiające start zawodowy trafiły w kraju do ponad 23 tys. młodych rolników.
PROW 2014-2020 również przewiduje premiowanie młodych rolników. Wysokość premii pozostawiono na poziomie 100 000zł. Będzie ona wypłacana w dwóch ratach. Pierwsza rata wyniesie 80% kwoty pomocy, druga 20%. Beneficjentami będą mogły być osoby, które nie ukończyły 40 roku życia, posiadające odpowiednie kwalifikacje zawodowe,, po raz pierwszy rozpoczynające prowadzenie gospodarstwa jako kierujący gospodarstwami lub prowadzący gospodarstwo nie dłużej jak 12 miesięcy w dniu złożenia wniosku. Okres uzupełnienia kwalifikacji. zawodowych wyniesie 3 lata. Ekonomiczna wielkość gospodarstwa nie może być większa jak 100 tys. euro, a wielkość obszarowa równa co najmniej średniej krajowej i nie większa jak 300 ha. Na wsparcie z tego poddziałania nie będą mogli liczyć hodowcy drobiu (z wyjątkiem produkcji ekologicznej), prowadzący plantacje roślin wieloletnich na cele energetyczne.
Przyznana premia powinna zostać przeznaczona na cele związane z rozwojem gospodarstwa zgodnie z założeniami przedstawionego biznesplanu i przyczynić się do wzrostu wartości dodanej w gospodarstwie brutto przynajmniej o 20%.
Więcej informacji można znaleźć na stronach internetowych www.minrol.gov.pl oraz www.arimr.gov.pl
Artykuł przygotowano na podstawie informacji uzyskanych od Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Pana Stefana Krajewskiego.
