W czasie dzisiejszej konferencji prasowej Burmistrz Miasta Zambrowa Kazimierz Dąbrowski poinformował media o założeniach reformy sytemu oświaty w Zambrowie.
Burmistrz nie szczędził słów krytyki pod adresem wprowadzających reformę oświaty w życie:
– Przy wprowadzaniu reformy przewijał się wyłącznie interes polityczny i ideowy. Reforma oświaty wprowadzi ogromny chaos, którego skutki są trudne do oszacowania i przeliczenia. W polskiej oświacie nie jest potrzebna rewolucja oświatowa, a wystarczyłaby rozsądna ewolucja. Dobry gospodarz jak mu cieknie dach to nie burzy całego budynku. Sama reforma nie przyniesie zmiany jakości szkolnictwa, zmieni jedynie jego strukturę. Nie zostały przedstawione żadne merytoryczne argumenty dla których należy likwidować gimnazja. Mówienie o zapaści szkolnictwa w Polsce to brak szacunku dla pedagogów i nauczycieli. Są raporty organizacji międzynarodowej PISA porównujące kompetencje 15-latków, które wyraźnie mówią, że nasi uczniowie gimnazjów doszli do poziomu stawianych za wzór uczniów szkół Finlandii. Krytyka tej reformy jest totalna, protestują związki zawodowe, wszystkie korporacje samorządowe, nie ma też żadnego autorytetu akademickiego, który stanąłby po stronie reformy. Uważam, że najpierw trzeba przygotować solidne programy nauczania na cały cykl kształcenia, poddać go konsultacjom społecznym, a nie tylko w wielkim pośpiechu przygotowywać programu do klasy I, IV i VII.
W dalszej części wypowiedzi burmistrz skrytykował sposób prowadzenia debat przed wprowadzeniem reformy oraz oskarżył rząd o chęć czerpania korzyści politycznych przed wyborami samorządowymi w 2018 roku. Burmistrz podkreślił także, że wprowadzenie zapisów eliminujących zwolnienie nauczycieli zwiększy jedynie koszty reformy. Za wszystkie zmiany i obietnice wyborcze będą płaciły samorządy, na których spocznie ciężar reformy i niezadowoleń ze strony rodziców i nauczycieli.
Burmistrz podkreślił, że w wyniku reformy pojawią się znaczne koszty finansowe, koszty odpraw, wyposażenia klas i pracowni, urlopów zdrowotnych. Pracę stracą nauczyciele oraz pracownicy administracyjni i obsługi, zaś rodzice zapłacą za nowe podręczniki. Kolejną negatywnym efektem reformy będzie spotkanie się w roku szkolnym 2018/19 dwóch roczników co spowoduje przepełnienie szkół średnich.
W czasie spotkania burmistrz zaprezentował propozycję sieci i obwodów szkolnych szkół podstawowych w Zambrowie. Zostało przygotowanych 5 wariantów zmian, z czego po głębokiej dyskusji i analizach zostały wybrane dwa najbardziej realne i uzasadnione do przedstawienia opinii publicznej. Pierwszy wariant przewiduje utworzenie sieci trzech szkół podstawowych zaś drugi wariant przewiduje przekształcenie Miejskiego Gimnazjum nr 1 w Zambrowie w szkołę podstawową i powstanie sieci czterech szkół podstawowych.
Burmistrz zaprosił wszystkich rodziców i nauczycieli na spotkania konsultacyjne, które odbędą się w szkołach podstawowych:
– 17 stycznia 2017 roku – Szkoła Podstawowa nr 3 – godz. 18:00,
– 18 stycznia 2017 roku – Szkoła Podstawowa nr 5 – godz. 18:00,
– 19 stycznia 2017 roku – Szkoła Podstawowa nr 4 – godz. 18:00.
Został też zaprezentowany materiał w formie ulotki informacyjnej do rodziców, której treść prezentujemy poniżej.
W dniu 14 grudnia 2016 r. Sejm uchwalił ustawę Prawo oświatowe oraz ustawę Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo oświatowe. Na mocy tych przepisów liczących łącznie 558 artykułów zamieszczonych na 419 stronach z dniem 1 września 2017 r. zmienia się system oświaty w Polsce
w sposób następujący:
- Wprowadza się 8-letnią szkołę podstawową.
- Likwiduje się gimnazjum poprzez stopniowe wygaszanie wynikające z zaniechania naboru do klas I w roku szkolnym 2017/2018.
- Wprowadza się zmiany w rodzajach szkół i ilości oddziałów
w szkołach ponadpodstawowych.Nowy system oświaty wdrażany będzie przez samorządy (powiaty, gminy) na które nałożono obowiązek dostosowania sieci szkół i granic ich obwodów do nowych przepisów. Jest to zadanie niezmiernie ważne ponieważ skutki podejmowanych decyzji dotyczyć będą większości mieszkańców naszego miasta (dzieci, rodzice, nauczyciele, pracownicy obsługi) i będą obowiązywały przez kolejne lata. Wprowadzenie racjonalnych rozwiązań wymaga zarówno oceny stanu obecnego i aktualnych problemów jak również oceny skutków jakie podejmowane decyzje przyniosą w przyszłości. Obecnie na terenie Miasta Zambrów mamy 3 szkoły podstawowe prowadzone przez Miasto oraz jedno prowadzone przez Miasto Gimnazjum.
W szkołach podstawowych mamy 69 sal dydaktycznych, w których uczy się 1399 uczniów, dodatkowo w Miejskim Gimnazjum mamy 33 sale dydaktyczne, w których uczy się 482 uczniów. Z zestawienia tego wynika, że w budynkach szkół podstawowych i gimnazjum na jedną zmianę może uczyć się 2550 uczniów, co powoduje, że obecnie w szkołach jest około 26% wolnych pomieszczeń dydaktycznych. Największe obłożenie uczniami jest w Szkole Podstawowej Nr 4 i Nr 5, odpowiednio 91,4% i 95,7%, zaś najmniejsze w SP Nr 3 – 54,9% i MG1-58,4%. Sytuacja ulegnie zmianie po wprowadzeniu reformy oświaty, gdy zmniejszy się liczba oddziałów
z obecnych 9 (6-letnia szkoła podstawowa + 3-letnie gimnazjum)
do 8 (8-letnia szkoła podstawowa). Wówczas obłożenie uczniów
w stosunku do istniejącej bazy dydaktycznej obniży się do około 65,6 %.Zupełnie odmienna sytuacja jest w przedszkolach, które dysponują 20 salami dydaktycznymi dla 500 dzieci. Dodatkowo w budynkach przedszkoli zaadoptowano 7 pomieszczeń dydaktycznych kosztem sal gimnastycznych i innych pomieszczeń na 145 dzieci. Ponieważ do przedszkoli uczęszcza 896 dzieci, około 250 dzieci przebywa w grupach ulokowanych poza budynkami przedszkoli (łącznie 9 grup dzieci).
Z powyższych danych wynika, że mamy wolne miejsca w szkołach i po reformie oświatowej liczba wolnych miejsc wzrośnie, natomiast istnieje poważny deficyt miejsc w przedszkolach.
Przepisy ustawy wprowadzające ustawę- Prawo oświatowe nałożyły na gminy obowiązek przygotowania i podjęcia uchwał wdrażających nowy system szkół na terenie gmin dotyczących między innymi:
– ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych i ich obwodów oraz sieci prowadzących przez gminę gimnazjów i ich obwodów na dzień od 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2019 r.
– ustalenia sieci publicznych ośmioletnich szkół podstawowych prowadzonych przez gminę i granic ich obwodów do dnia 1 września 2019 r.
Analizując uwarunkowania związane z wdrożeniem reformy oświaty na terenie Miasta Zambrów, uwzględniając wymagania prawne oraz racjonalne wykorzystanie bazy lokalowej należy rozważyć dwa warianty sieci 8-letnich szkół podstawowych i granic ich obwodów.
- Wariant I- utworzenie sieci 3 szkół podstawowych
- Wariant II- utworzenie sieci 4 szkół podstawowych
W wariancie I zakłada się, że:
– sieć 8-letnich szkół podstawowych tworzyć będą obecne szkoły podstawowe SP3, SP4, SP5
– nastąpi zmiana siedziby Szkoły Podstawowej Nr 5 z budynku przy ul. Obrońców Zambrowa na budynek przy ul. Wyszyńskiego 6a (obecny budynek Miejskiego Gimnazjum Nr 1)
– obwód szkolny Szkoły Podstawowej Nr 3 pozostanie bez zmian. Następuje korekta obwodów szkolnych SP Nr 4 i SP Nr 5 w ten sposób, że granice tych obwodów będą przebiegały ul. Białostocka i Ostrowska
– w budynku SP Nr 5 zostanie utworzone kolejne przedszkole w celu likwidacji deficytu miejsc w przedszkolach.
W wyniku takich rozwiązań dla stanu docelowego 8-letnich szkół podstawowych:
– nastąpi równomierne obłożenie sal dydaktycznych na poziomie około 97%
– zmiana obwodów szkolnych obejmie 284 uczniów
– zlikwidowany zostanie deficyt miejsc w przedszkolach.
W wariancie II zakłada się:
– sieć 8-letnich szkół podstawowych tworzyć będą obecne szkoły podstawowe Nr 3, Nr 4 i Nr 5 oraz szkoła podstawowa powstała w wyniku przekształcenia gimnazjum w 8-letnią szkołę podstawową
– nastąpi zmiana (zmniejszenie) obwodów szkolnych Szkół Podstawowych Nr 3, Nr 4 i Nr 5 w celu utworzenia obwodu szkoły podstawowej
w budynku gimnazjum. W wyniku takich rozwiązań dla stanu docelowego 8-letnich szkół podstawowych:– nastąpi równomierne obłożenie sal dydaktycznych na poziomie 65,6%
– zmiana obwodów szkolnych obejmie 557 uczniów
– pozostanie nierozwiązany problem deficytu miejsc w przedszkolach.
W przypadku podjęcia decyzji o budowie nowego przedszkola deficyt będzie się utrzymywał przez okres co najmniej 4 lat.– w przypadku kontynuacji nauki w obecnych obwodach przez uczniów aktualnie uczęszczających do szkół podstawowych w budynku gimnazjum uczyć się będą uczniowie klas I i II szkoły podstawowej oraz II i III klasy gimnazjum.
Przedstawione powyżej warianty stanowią jedynie ogólny zarys możliwych kierunków zmian i wymagają szczegółowego opracowania harmonogramu czynności.
Kierunek proponowanych zmian, co do zasady rodzi podobne skutki dla nauczycieli zatrudnionych obecnie w szkołach prowadzonych przez Miasto Zambrów niezależnie od tego, który wariant będzie realizowany.
Przekładając niniejsze rozważania dotyczące kierunków zmian związanych z reformą oświaty proszę o wyrażenie swojej opinii w tej sprawie.
Podpisał: Burmistrz Miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski
